映象消费

　　领取10元消费券后，与商家串通，向商家支付30元人民币。商家入账40元，先扣除4元好处费，再将剩余的36元返还给“消费者”，实现消费券套现……

　　半月谈记者注意到，某地政府刚刚发放消费券，便有商家和消费者研究出了套现手段。与此同时，在二手销售平台和QQ群里，有不少“消费券回收”字样。不同地域、不同面值，价格也不同：“消费券回收，5折，只收100元、200元、500元的百货购物券”“回收消费券!需要的联系我”“400元消费券，返330元”……

　　受疫情影响，经济下行压力持续增大，许多地方都选择以发放消费券的方式提振消费。这是因为消费券有乘数效应，举个例子，消费乘数为3到5，相当于政府发放1元钱，可以带来3元到5元的新增消费。报道称，目前全国有170多个地市发放消费券，累计发放消费券价值超过190亿元，扩内需、保增长的效果明显，为恢复经济社会秩序提供了支撑。一些“羊毛党”瞄准消费券，套现、交易、获利，显然是添乱，影响政策的实际效果。

　　有人或以为，“薅羊毛”是互联网上盛行已久的产业，薅的是商家的“羊毛”，不必大惊小怪。这显然是错误的。被当成“羊毛”的消费券，具有很强的民生属性。一方面，它由政府发放，来自于全体纳税人的钱，“羊毛党”薅的是民生之“毛”;另一方面，消费券须发放给真正有需要的人，有人利用机器抢券、囤券，有人却一张抢不到，这背离了民生期待。由此观之，“羊毛党”不仅破坏政策意旨，也给地方政府、企业和消费者造成了损失。

　　法律上，通过虚假交易达成消费券返现目的，本质是非法获利。依据我国刑法有关规定，以非法占有为目的的获利行为，如果金额达到一定数量，根据不同情节可能构成盗窃罪、诈骗罪、职务侵占罪等不同罪名。目前，这一现象已经引起监管部门关注，多地正不断完善消费券使用办法，如郑州发布了《关于规范使用消费券有关事项的通告》，明确将追究消费券套现者的相关法律责任;浙江绍兴，两名个体户因也因违规套现而被采取刑事强制措施。

　　在事前事中环节，相关部门也有很大的改善空间。首先从发行规则上看，消费券似乎还不够精准，有人甚至能绕开地域限制，在全国范围内组团抢券，因此需要利用大数据、区块链等技术手段，追踪消费券流向，确保精准发放、一券一用。其次在使用规则上，应该要求平台加大监测力度，拒绝商家和消费者联手套取消费券。在监管方面，相关部门要积极跟进，严禁通过社交软件传递相关信息，要明确活动商家主体责任，规范经营行为。

　　消费券不能是也不该是“羊毛党”伸手的对象。接下来，相关部门要通过更严密审慎的规则设计，确保消费券能落到实处，消费者能拿到好处。