国家食品药品监督管理总局昨日披露《特殊医学用途配方食品注册管理办法》(下称《办法》),将于7月1日起施行。业内观点认为,《办法》的出台打开了中国特殊配方奶粉市场。据悉,这类奶粉涉足的企业要求门槛较高,外资品牌更为强势,未来随着政策的开放,更多企业的加入,市场规模或从目前的不足10亿元增至上百亿元。

国内将放开特殊配方奶粉市场

　　市场占有量不足百分之一

　　《办法》中提到,特殊医学用途婴儿配方食品包括了无乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早产或者低出生体重婴儿配方食品、氨基酸代谢障碍配方食品和母乳营养补充剂等。

　　据乳业高级分析师宋亮介绍,此前,中国的特殊配方奶粉市场一直没有放开。一方面没有给国内生产企业发放许可证,另一方面此类进口奶粉量也非常少,能被允许进入国内市场的,基本上只有惠氏、美赞臣、雅培这样有医学背景的企业。种类也比较单一,大概有四五种,以简单的抗过敏产品为主。

　　目前特殊配方奶粉的市场量不到10亿元,占配方奶粉总量不到百分之一。但实际上,特殊配方奶粉需求非常大。比如对无乳糖或者低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解或者氨基酸配方食品、早产或者低出生体重婴儿配方、氨基酸代谢障碍配方的需求。

　　中国食品研究员朱丹蓬认为,规定出台最主要的影响,是监管力度在食品领域更加细分到不同的人群、不同的食品。无论是本土企业还是外资企业都提升了整个质量内控的管理体系的升级,也对消费者和社会起到良性作用。另外,规定出台体现了国家对食品的管理、监控到处罚都提升了门槛,增加了力度,应该说是利国利民的重大举措。

　　激发企业创新和研发

　　宋亮谈到,包括正在酝酿的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》在内,这两年国家出台的相关政策,透露出的最重要信息是,激发企业主动研发的积极性。

　　打开中国特殊配方奶粉市场,对外资企业而言是非常利好的。因为奶粉行业的不少外资企业都具有一定的医药背景,包括像雅培、惠氏、美赞臣,它们对于特殊人群的营养膳食有深入的研究,在特配粉这块具有很强的优势。相对而言,国内一些企业,例如飞鹤、雅士利、贝因美、伊利近两年都在建研究中心,搞研发。但之前一直把婴儿配方奶粉当做普通食品来做,没有那么多相关的研究,也没有相关临床经验,因此在特殊配方奶粉这方面的优势较外资企业要差一些。要抢占这块市场,就需要企业更加主动地去研发。

　　据他预计,一旦《办法》实施,将鼓励国内企业关注特殊配方奶粉,涌入这个市场,使特殊配方奶粉的种类越来越细越来越齐全。到2020年,特殊配方奶粉的市场规模有可能增长到100亿元。