映象消费

充值办理会员卡，钱还没消费完，商家却“关门跑路”了。预付式消费陷阱常成消费者的噩梦。4月14日，在福建省福州市晋安区预付式消费社会风险防范工作启动仪式上，晋安区预付式消费监管和服务平台正式上线。据悉，这是福建省首个预付式消费监管和服务平台。

大数据分析实现有效监管

晋安区市场监管局调查显示，预付式消费纠纷呈逐年上升态势，今年以来截至4月上旬，晋安区相关消费投诉件已达691件，主要集中在餐饮、健身美容美发、教育培训等行业。为保障人民群众切身利益，防止预付式消费纠纷发生，晋安区针对预付式消费市场易引发消费纠纷和社会风险隐患，创新工作思路，积极搭建预付式消费风控平台，主动加强安全监管，筑牢消费安全底线，有力保障消费者合法权益，将重大矛盾纠纷化解在前，为构建共建共治共享的社会治理新格局提供科技引擎。

晋安区预付式消费监管和服务平台改变了以往预付消费“一对一”的消费场景，引入银行第三方监管和保险公司保障，消费者的部分预付金将纳入监管账户，一旦发生倒闭和卷款事件，银行将按照消费比例解冻资金，同时推出保险产品，对商家经营风险和消费者权益进行保障，可最大程度避免损失。

该平台做到审核商家、信息透明。入驻平台的商户，须事先通过市场监管总局“红盾”小程序校验营业执照，避免商家无证经营；平台采取制式合约、减少纠纷。消费者与商户签订电子合同，该合同为行业主管部门与市场监管部门联合推出的行业制式合同，可以防止霸王条款等不利于消费者合法权益的现象发生；平台实行资金存管、降低损失。消费者预付的资金，将存入专用存管账户。银行将按照一定比例，对存管账户部分资金进行冻结。运用区块链技术，自动根据消费进度进行资金解冻，实现动态管理。一旦发生风险，可将账户资金退还消费者；平台实行可信存证、有备无患。平台上进行的签约、付费、消费、退款等全流程，将通过司法区块链存证，保障双方合法权益，避免产生纠纷。此外，平台还将引入保险公司，针对消费者、商户以及政府推出不同的保险产品。若商家发生经营风险，消费者遭受损失，保险公司可对消费者进行理赔。

据悉，目前晋安辖区首批21家教育培训机构已入驻平台。接下来，晋安区将逐步推动餐饮、文化、娱乐、体育、旅游、医疗美容等领域预付式消费商户入驻平台。晋安区预付式消费监管和服务平台将利用大数据分析监测商户经营违规反馈、银行存管异常反馈以及投诉违规数据等信息，对入驻商家实现有效监管。

晋安区依托“预付式消费监管和服务平台”开展预付式消费社会风险防范工作，是对市域社会治理现代化工作的一次创新探索，围绕预付式消费行为的事前、事中、事后等环节，建立政府监管、银行托管、商家入驻、群众监督、保险保障的“五位一体”监管服务模式，着力打造公开透明的消费环境，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。（记者张文章）